Reformeringen av Arbetsförmedlingen
- Mitt i Norrland
- 23 augusti 2019
Den reformeringen av Arbetsförmedlingen som formulerades i januariöverenskommelsen kommer att föra med sig många oklarheter nu i höst och kommande år. Reformeringen sker också i ett läge när det spås en avmattning av konjunkturen med ökad arbetslöshet som följd.
I Västerbotten kommer förändringen ganska omgående att bli tydlig. Redan nu i september kommer ett slutligt beslut om att mer än halvera AF:s kontor i landet. För länets del innebär det bemannade kontor i Skellefteå, Lycksele och Umeå. Besökskontor ska också finnas i Storuman och i Vilhelmina.
Grunden för oklarheterna och den oro jag känner är naturligtvis den M/KD-budget som Riksdagen röstade igenom. Den innebär att anslaget för myndighetens förvaltningskostnad har minskat med drygt 800 miljoner kronor. Mer än 4000 tjänster ska bort med anledning av det. Till det ska läggas närmare 3 miljarder kronor mindre i budget till insatser och program för de arbetslösa. Syftet med reformeringen av AF är att det ska bidra till högre sysselsättning och lägre arbetslöshet. Hur den ekvationen går ihop med de ohämmade neddragningarna av budgeten är fullständigt obegripligt.
Jag ser en rad svårigheter framför mig för de arbetslösa med den förändring som stundar. Och det är de som står längst ifrån arbetsmarknaden som kommer att drabbas. För det första så slår ”reformen” mot inlandet. En arbetslös boende i Malå, måste nu åka till Lycksele eller Skellefteå för att träffa sin arbetsförmedlare.
För det andra så är då tanken att man inte ska träffa ”sin” arbetsförmedlare, eftersom man inte kommer att ha en personlig sådan. Istället ska allt ske digitalt. ”Träffar” med AF kan ske över dator eller telefon och då med den handläggare som råkar ta samtalet. De flesta är idag van vid digitaliseringen och sköter mycket myndighetskontakter med mobilt bank-ID eller e-legitimation, men de som är längst från arbetsmarknaden är många gånger också dem som inte är van vid den datahantering som nu krävs.
Reformeringen av AF bygger med förnyad kraft vidare på den avregleringshysteri som präglat Sverige under 25 års tid. Vi är numera vana vid att själva välja elleverantör, leverantör av telefontjänster och vem som ska förse oss med Tv-kanaler. Vidare har ju staten i ökad grad frånsagt sig ansvaret för tidigare självklara saker. Nu ska vi exempelvis själva ordna vår pension genom att välja rätt pensionsförvaltare. Med hänvisning till LOV (Lagen om valfrihetssystem) ska AF nu upphandla ett antal privata aktörer som ska matcha de arbetslösa till nytt arbete. De arbetslösa ska i enlighet med januariöverenskommelsen själva välja vem som ska hjälpa dem. Det är alldeles orimligt att kräva av dem att de ska veta vilka av de privata aktörerna som är bäst lämpade. Enligt LOV ska det också finnas ett ”ickevalsalternativ”, kommer det att finnas även för de arbetslösa?
AF i sin tur ska utöva kontroll, både av de arbetssökande men även av de privata aktörerna. Den senare kategorin ska utvärderas, kravsättas och eventuellt certifieras. Vidare ska AF utarbeta någon form av ratingsystem, så att de privata aktörerna kan klassificeras. I mina öron låter det mer som SM i friidrott, där det gäller att ta en finalplats, där alla finalister får pris i form av att ”få hjälpa” de arbetslösa. Ersättningen är dessutom resultatbaserad. Ju bättre man lyckas med varaktig sysselsättning för de arbetslösa, desto mer får man i ersättning av staten. Idén är i och för sig intressant, men det ligger nära till hands tro att det inte är speciellt intressant för de fria marknadskrafterna att ta sig an en arbetslös i inlandet eller den som står långt från arbetsmarknaden.
Reformeringen av AF, de kraftigt minskade anslagen och en avmattning av konjunkturen gör att det finns stor anledning till oro för de arbetslösa med framförallt bristfälliga kunskaper i svenska och med endast förgymnasial utbildning. Man skulle verkligen önska mer resurser, ökad personlig coachning och tidigare insatser till de arbetslösa. Men det stannar väl vid en dröm jag hade härom natten.
Tomas Lundmark
Ombudsman IF Metall Södra Västerbotten
Västra Norrlandsgatan 11B
90327 Umeå